怒江旅游：推動文體旅融合發(fā)展 全力提升區(qū)域旅游服務水平
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怒江傈僳族自治州在融入和服務“大滇西旅游環(huán)線”建設中有什么具體措施？怎樣進一步提升旅游服務水平？如何通過舉辦賽事促進文旅體融合發(fā)展？全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作進展如何？4月9日，怒江州委副書記、州長李文輝率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。
抓融合破瓶頸
打造經(jīng)濟社會發(fā)展新增長點
怒江州在融入和服務“大滇西旅游環(huán)線”建設中有什么具體措施？
“建設‘大滇西旅游環(huán)線’將為怒江破解發(fā)展瓶頸，解決區(qū)域發(fā)展問題，打贏怒江深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧成果，融入滇西經(jīng)濟圈、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的歷史性機遇?！崩钗妮x表示，大自然的神奇造化，賦予了怒江世界級的旅游資源。怒江有高聳入云的大山、自由奔騰的江河、神奇瑰麗的文化、系統(tǒng)完善的生態(tài)，怒江是“大滇西旅游環(huán)線”上的重要節(jié)點和自然風光要素聚集區(qū)，要通過打通交通大環(huán)線，連通小環(huán)線，讓怒江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從末梢到前沿，從邊遠到中心，從旅游死角到大滇西區(qū)域旅游集散地的轉(zhuǎn)變。
李文輝介紹，怒江州現(xiàn)在正在按照建設世界級旅游目的地的發(fā)展定位，抓緊推進以自然風光為核心的高A級景區(qū)，以民族文化為內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)，以脫貧攻堅為統(tǒng)領的鄉(xiāng)村旅游，以綠色香料為抓手的農(nóng)旅融合，以吉慶文化為主的文旅融合，以戶外運動為引導的體旅融合，以交通骨架為支撐的交旅融合，以非遺文化為支柱的怒江旅游，以峽谷資源為依托的半山酒店，以生物資源為吸引的研學科考十大要素建設，著力打造“峽谷怒江 養(yǎng)心天堂”旅游品牌。
李文輝表示，目前，基礎設施滯后是制約怒江旅游發(fā)展的主要因素，大滇西旅游環(huán)線建設首先要解決交通基礎設施滯后問題。怒江州要抓住機遇，著力推進旅游綜合交通建設，打通連接周邊州市的交通大通道，加快推進重大項目建設。
怒江州交通運輸局局長羅增賢介紹，截至2019年底，怒江州公路總里程達6065公里，建成了東出大理白族自治州、麗江市，北進西藏自治區(qū)、迪慶藏族自治州，南入保山市的外出通道，形成以縱貫州內(nèi)南北和東西為主干、農(nóng)村公路為輔的內(nèi)聯(lián)通道，內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡格局已基本形成。自省委、省政府提出建設大滇西旅游環(huán)線的重大戰(zhàn)略部署后，怒江州重點規(guī)劃了《怒江旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，涉及的交通項目有22個，總投資達397.55億元，主要包括高速公路、旅游公路和機場鐵路航運項目建設三大工程，并力爭在“十四五”期間建成公路、航空、鐵路和水運為一體的立體交通網(wǎng)絡，逐步破解怒江交通瓶頸制約，為大滇西旅游環(huán)線建設打好堅強的交通運輸保障。
全力提升區(qū)域旅游服務水平
怒江州擁有世界級旅游資源，但沒有形成“拳頭”旅游產(chǎn)品，今后將如何利用得天獨厚的自然優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)？在發(fā)展中又面臨哪些問題？
怒江州文旅局副局長師忠東說：“2019年12月，獨龍江被評為國家3A級景區(qū)，而怒江州其他5個核心景區(qū)都還處于‘待嫁’狀態(tài)。希望怒江的好資源能通過招商引資方式，進一步得到開發(fā)并豐富業(yè)態(tài)?！?br />
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會導游蔣智巍說：“游客們反映最多的是美麗公路沿線的廁所問題，另外就是停車不便問題?！?br />
在不斷加強各種基礎設施硬件建設的同時，人才同樣是怒江州在發(fā)展旅游業(yè)中必須面對的短板。蔣智巍認為，怒江州旅游接待人才能力水平與優(yōu)質(zhì)的旅游資源不匹配，希望政府能多加強從業(yè)人員培訓。
沒有旅游的文化缺乏活力、沒有文化的旅游缺乏魅力。旅游從業(yè)人員建議，怒江州在文化與旅游結(jié)合方面做更多符合當?shù)孛褡逦幕厣奶剿鳌?br />
“怒江州的旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚、欠賬多、基礎薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。”李文輝表示，怒江州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，一是要加快交通基礎設施建設的步伐；二是完善旅游基礎設施建設，加強旅游服務中心、觀景平臺、旅游廁所、應急救援中心、旅游交通標識體系、智慧旅游等旅游公共服務項目建設，構(gòu)建旅游公共服務設施的全覆蓋。美麗公路建成以后，怒江州相關部門正在加快沿線服務區(qū)和停車場的建設進度，有望在10月1日前全面完成停車場和相關服務設施的建設推進工作；三是加強市場培育和開發(fā)，豐富旅游業(yè)態(tài)，同時也期待有情懷、有實力的企業(yè)家，參與怒江旅游的建設和開發(fā)；四是培養(yǎng)文旅人才，特別是要加強本地文化人才和旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，同時加大力度引進人才，滿足旅游市場多樣化的需求。
強措施聚合力
怒江州正在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，創(chuàng)建工作進展如何？是否能如期創(chuàng)建達標？
“怒江州沿邊、涉藏，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.96%，民族工作是怒江州最基礎、最關鍵的工作。”怒江州民族宗教委副主任劉艷蘭介紹，怒江州在創(chuàng)建工作中一是把握主線，持續(xù)高位推動。出臺了《關于在脫貧攻堅中推動全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作的決定》，努力實現(xiàn)脫貧攻堅與全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建的雙融合、雙推進、雙達標；二是加強宣傳教育，形成互聯(lián)共創(chuàng)良好局面。把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，把每年8月定為“怒江傈僳族自治州民族團結(jié)宣傳月”，形成共享、共創(chuàng)的良好局面；三是不斷創(chuàng)新工作方式，促進各民族交往交流交融。做好脫貧攻堅易地搬遷各族群眾工作，在社區(qū)管理中創(chuàng)造共居、共學、共事、共樂的相互嵌入式社會環(huán)境；四是抓實載體，切實開展示范創(chuàng)建“九進”活動。把民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進機關、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進宗教活動場所、進軍（警）營、進醫(yī)院、進家庭”作為工作的主陣地、主渠道。
“各民族共同守護好邊疆、建設好家鄉(xiāng)是怒江州創(chuàng)建工作最大的底色和特色?！眲⑵G蘭坦言，4月8日，怒江創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州的省級初驗已正式開始，來自全省各州、市的專家學者將對怒江創(chuàng)建成效進行檢驗，怒江州有信心和決心如期創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。
展優(yōu)勢增后勁
2017年以來，怒江州連續(xù)3年成功舉辦皮劃艇野水國際賽事，今后將如何通過舉辦賽事促進文旅體融合發(fā)展？
怒江州文化旅游局局長楊建梅介紹，連續(xù)數(shù)年成功舉辦高規(guī)格野水皮劃艇國際賽事，標志著怒江州的野水皮劃艇漂流賽事辦賽水平已經(jīng)邁入了世界級高水平行列。自2019中國怒江皮劃艇野水世界杯的成功舉辦后，怒江州政府及時與省體育局、中國皮劃艇協(xié)會、國際皮劃艇野水委員會溝通對接，啟動賽事申辦程序，積極申辦2020年國際公開賽及2022年皮劃艇野水世界杯和2024年皮劃艇野水世錦賽，積極爭取皮劃艇國際頂級賽事永久落戶怒江。
“怒江州將立足自身資源稟賦做好‘山’‘水’兩篇文章，助推‘體育+’旅游文化產(chǎn)業(yè)進入快車道。”楊建梅表示，怒江州將從3個方面進一步探索文體旅融合發(fā)展新路徑，一是持續(xù)打造國際一流賽事品牌形象。怒江水質(zhì)良好、險灘眾多，一直以來都是皮劃艇愛好者的天堂和勝地，也是全球不可多得的野水漂流運動和訓練水域。通過持續(xù)的舉辦皮劃艇國際頂級賽事，吸引更多的觀眾和體育愛好者關注怒江、走進怒江；二是樹立“體育+”的融合發(fā)展新理念，嘗試從一般的節(jié)會活動轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣a(chǎn)業(yè)的運作模式，著力把“體育+文化”“體育+旅游”作為怒江旅游文化產(chǎn)業(yè)的引爆點、突破口和關鍵引擎，在國際體育界建立起野水與怒江的強聯(lián)系，同時策劃舉辦國際馬拉松、自行車等大型的體育賽事，將怒江打造成為體育和旅游深度融合發(fā)展的成功典型；三是推進皮劃艇訓練基地建設，建設休閑野水競速旅游目的地，充分發(fā)揮怒江獨特的人文、自然資源優(yōu)勢，把老虎跳賽段打造成世界級的經(jīng)典賽段，使其成為皮劃艇世界杯愛好者名副其實的挑戰(zhàn)圣地，通過建設皮劃艇訓練基地推進怒江段的綜合利用和開發(fā)，提高怒江城市品位。還要著力建設訓練、休閑、旅游一體的漂流基地，以六庫為中心，向福貢和貢山輻射，拉動怒江地方經(jīng)濟增長。
